Voir les explications du très bon Colin Delany sur epolitics.

Le discours en texte intégral est consultable ici.

L’été n’a pas apaisé la polémique puisque les Républicains se sont mobilisés afin de rallier l’opinion publique à leur cause en utilisant les arguments conservateurs classiques (mais qui font mouche auprès de nombreux Américains) et en instrumentalisant certaines craintes (crainte d’un Etat trop fort s’immisçant dans la vie privée des Américains, en agitant l’épouvantail du socialisme). Et sur le terrain de la défense des valeurs traditionnelles américaines, les Républicains règnent – pour l’heure – en maître.

La bataille fait rage à trois niveaux. Au niveau médiatique tout d’abord : à coup de spots publicitaires et d’éditoriaux engagés, les deux camps dépensent sans compter pour faire valoir leurs arguments. Au niveau local ensuite, notamment lors des fameux « town hall meetings » qui réunissent partisans et opposants (pas forcément plus nombreux mais plus bruyants) à la réforme dans des joutes verbales parfois savoureuses (échanges qui soit dit en passant peuvent paraître complètement incongrus aux yeux d’un Européen). Au Congrès, enfin, ce dernier étant en charge de retravailler le projet de l’Administration Obama : trois commissions planchent actuellement pour produire un texte consensuel d’ici le 15 septembre.

ILovePolitics : Les Américains ont largement soutenu la réforme du système de santé et de l'assurance maladie promue par le candidat Obama. Mais le Président semble avoir plus de mal à faire passer la pilule auprès de l'opinion publique. Quelle est votre analyse ?

François Clémenceau : L'opinion publique est déboussolée. Barack Obama a mélangé les thématiques : il veut réformer en même temps le système de santé et l'assurance maladie. Ces deux chantiers ont donné lieu à beaucoup de désinformation, de non-dits alors même que les termes du débats n'étaient pas bien définis. L'administration Obama veut-elle aller vers un système "à l'européenne", un système mutualisé ? Tout cela reste très flou pour les citoyens américains. Alors que Barack Obama est d'ordinaire très présent sur ce type de questions, on a assisté à une absence du discours présidentiel. S'il a choisi de s'exprimer ce soir devant le Congrès pour défendre sa réforme, c'est qu'il est conscient qu'il ne lui reste pas beaucoup de marge de manœuvre. D'abord parce que l'opposition républicaine a saboté les travail des commissions du Congrès, en ralentissant le débat. Ensuite, parce que les "Blue Dogs Democrats" sont eux aussi hostiles au coût qu'engendrerait une telle réforme, estimé à mille milliards de dollars.
Barack Obama est réticent au passage en force, il devrait donc jouer la carte du compromis lors du discours de ce mercredi.

Cette double réforme prend la forme d'un match Démocrates contre Républicains dans la perspective des élections de mi-mandat de novembre 2010. Le Président pourrait-il connaitre son premier revers ?

Barack Obama joue son va-tout et il le sait. Il ne veut pas reproduire le schéma du couple Clinton en 1994. Cette première tentative de réforme du système de santé avait échoué car Hillary Clinton en avait fait une affaire personnelle. Obama a compris qu'il doit en faire un défi pour la société américaine. Quitte à faire voter sa réforme en deux temps : les fondements du système de santé d'abord, l'assurance maladie ensuite. Mais s'il échoue, ce sera l'échec d'un seul homme.